سامح شكري : النتائج التي حققناها معًا شهادة على إرادتنا الجماعية كمجتمع من الأمم للتعبير عن الدبلوماسية متعددة الأطراف

كتب : محمود أمين

في الجلسة العامة الختامية لمؤتمر الأطراف cop27 قال الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو جوتيريش إن منظومة الأمم المتحدة ستدعم الجهد في كل خطوة على الطريق
وأكد أهمية تغيير نماذج الأعمال لبنوك التنمية متعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية، التي يجب عليها قبول المزيد من المخاطر والاستفادة بشكل منهجي من التمويل المخصص للبلدان النامية بتكاليف معقولة.
وأضاف أنطونيو جوتيريش: “ميثاق تبذل فيه جميع البلدان جهدا إضافيا لتقليل الانبعاثات هذا العقد بما يتماشى مع (حدّ) 1.5 درجة مئوية، وميثاق – مع المؤسسات الدولية والقطاع الخاص – لحشد الدعم المالي والتقني للاقتصادات الصاعدة الكبيرة بهدف تسريع الانتقال إلى الطاقة المتجددة”.
وقالت الناشطة الكينية الشابة في مجال البيئة، إليزابيث واثوتي “ربما يكون مؤتمر COP27 قد وصل إلى نهايته، لكن النضال من أجل مستقبل آمن لم ينته، من الملّح الآن أكثر من أي وقت مضى أن يعمل القادة السياسيون للاتفاق على صفقة عالمية قوية لحماية الطبيعة واستعادتها في القمة العالمية للتنوع البيولوجي المقبلة في مونتريال”.
وأضافت الناشطة : تؤثر أزمات الغذاء والطبيعة والمناخ المترابطة في الوقت الحالي علينا جميعا – لكن المجتمعات الموجودة في خط المواجهة مثل بلدي هي الأكثر تضررا.وتساءلت : ” كم عدد أجراس الإنذار التي يجب أن تُقرع قبل أن نتحرك؟”.
وتضمنت المبادرات التي تم الإعلان عنها في COP27 “أجندة شرم الشيخ للتكيّف” مبادرة العمل من أجل التكيّف في قطاع المياه للقدرة على الصمود (AWARe). و”مبادرة أسواق الكربون الأفريقية” (ACMI). و”حملة تسريع التكيف مع التأمين” و”التحالف العالمي للطاقة المتجددة”, و”تحالف المحرّكون الأوائل” (FMC) التزام الإسمنت والخرسانة.

وقال رئيس مؤتمر الأطراف السفير سامح شكري وزير الخارجية في الجلسة العامة الختامية : “إن العمل الذي تمكننا من القيام به هنا في الأسبوعين الماضيين ، والنتائج التي حققناها معًا ، هي شهادة على إرادتنا الجماعية ، كمجتمع من الأمم ، للتعبير عن رسالة واضحة ترن بصوت عالٍ اليوم ، هنا في هذه الغرفة وحول العالم: تلك الدبلوماسية المتعددة الأطراف لا تزال تعمل على الرغم من الصعوبات والتحديات في عصرنا ، وتباين وجهات النظر ، ومستوى الطموح أو التخوف ، فإننا نظل ملتزمين بمكافحة تغير المناخ لقد ارتقينا إلى مستوى المناسبة وحملنا مسئولياتنا واتخذنا القرارات السياسية الحاسمة المهمة التي يتوقعها منا الملايين حول العالم “.
وأشار الي أنه تم التوصل إلى اتفاق مناخ تاريخي في COP27 حيث يقفز مؤتمر المناخ قفزة لإنقاذ الأرواح وسبل العيش, وتوافق الأطراف على صندوق الخسائر والأضرار التاريخية في COP27 لدعم البلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار السلبية لتغير المناخ, ويظل اتفاق باريس على حاله فلا تراجع حيث تم تأكيد الالتزامات وتعزيزها على الرغم من الرياح المعاكسة العالمية , وقد تم إحراز تقدم في جميع المجالات في محادثات تغير المناخ ولا يزال هدف 1.5 درجة مئوية في الأفق, تم اتفاق يدعو بنوك التنمية متعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية إلى إصلاح الممارسات والأولويات لضمان الوصول المبسط إلى التمويل المتعلق بالمناخ, وتحث الرئاسة المصرية لمؤتمر الأطراف الدول المتقدمة على أن تحذو حذو الأطراف التي قدمت التزامات مالية كبيرة, واتفقت الأطراف على إنشاء صندوق تاريخي للخسائر والأضرار كجزء من خطة تنفيذ توصيات مؤتمر شرم الشيخ للمناخ بشأن التغيير بعد الخسائر والأضرار المدرجة في جدول الأعمال لأول مرة ، وسيشهد الصندوق الجديد مساهمة الجهات المانحة في صندوق عالمي لإنقاذ الأرواح وسبل العيش من الكوارث المرتبطة بتغير المناخ.
وأضاف : شهد الاتفاق تجديد التزام الأطراف بالحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية لارتفاع درجة الحرارة العالمية كما هو وتحقيق تقدم كبير في جميع المجالات بشأن قضايا المناخ , يأتي الاتفاق على الرغم من التحديات الاقتصادية والجيوسياسية الكبيرة في العام الماضي وبعد مفاوضات استمرت وقتًا إضافيًا وشهدت الرئاسة والأطراف في مناقشات مفصلة على مدار الساعة.
وتابع شكري رئيس مؤتمر الأطراف: “لم يكن هذا سهلاً. عملنا على مدار الساعة، النهار والليالي الطويلة. متواترة ومتوترة أحيانًا ، ولكنها متحدة وتعمل من أجل هدف واحد ، هدف واحد أعلى ، هدف مشترك واحد نشترك فيه جميعًا ونطمح إلى تحقيقه. في النهاية ، حققنا تقدمًا كبيرًا في جميع المجالات وتم الاتفاق على تعهدات من قبل الدول المتقدمة فيما يتعلق بالتخفيف والتكيف والتمويل والخسارة والأضرار للبلدان النامية بما يتماشى مع رؤية الرئاسة المصرية COP27 لمؤتمر الأطراف, حيث كانت قضية الخسائر والأضرار – لأول مرة – محورية في جدول أعمال مؤتمر الأطراف والتقدم المحرز في تمويلها جزء محوري من نجاح COP27.
وتهدف الاتفاقية والتعهدات المقدمة بشأن الخسائر والأضرار إلى إطلاق طموحات أكبر للتخفيف والتكيف، خلال COP27 تم تقديم تعهدات مالية للخسائر والأضرار من العديد من البلدان خلال COP بما في ذلك النمسا وبلجيكا وكندا وفرنسا وألمانيا ونيوزيلندا ، والانضمام إلى الدنمارك واسكتلندا ، اللتين قدمتا تعهدات في السابق.
كما تم الترحيب بعمل الأبطال رفيعي المستوى في تنفيذ الخطة الخمسية لتحسين شراكة مراكش للعمل المناخي العالمي لتعزيز الطموح، وأثنى شكري على وجه الخصوص على جدول أعمال شرم الشيخ للتكيف ، وإضفاء الطابع الإقليمي على العمل المناخي ، والنهوض بالاستثمار والوصول إلى التمويل في البلدان النامية. كما شجع مؤتمر الأطراف الأبطال رفيعي المستوى على مواصلة تعزيز مشاركتهم مع الجهات الفاعلة غير الحكومية ، بما يتماشى مع الأولويات الناشئة الجديدة من COP27 ، ومتابعة تنفيذ مبادراتهم التي تم إطلاقها هذا العام.
وأشار شكري رئيس مؤتمر الأطراف الى أن مصر ستشرف الآن على جدول أعمال تغير المناخ العالمي المستمر بما يتماشى مع خطة تنفيذ شرم الشيخ في العام المقبل , وذلك بقوله : “نترك شرم الشيخ بأمل متجدد في مستقبل كوكبنا ، بإرادة جماعية أقوى وعزم أكبر على تحقيق هدف درجة الحرارة لاتفاقية باريس.”
وقال إن برنامج عمل شرم الشيخ للتخفيف والتنفيذ التاريخي سيساهم بشكل كبير في إبقاء 1.5 في متناول اليد ، وعبر عن ثقته في أننا جميعًا نعرف ما يجب القيام به لحماية 1.5 درجة مئوية وضمان عدم تجاوزها أبدًا. ”
العمل المناخي في الاتفاقية
شهدت الاتفاقية تطورات كبيرة في جميع المجالات فيما يتعلق بالتخفيف والتكيف والتمويل والخسارة والأضرار بما يتماشى مع رؤية الرئاسة المصرية لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين ، وشملت الاتفاقيات المتعلقة بما يلي :
التخفيف
مطلوب تخفيضات سريعة وعميقة ومستدامة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية – خفض صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية بنسبة 43٪ بحلول عام 2030 مقارنة بمستوى عام 2019 – للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى هدف 1.5 درجة مئوية.
تقديم برنامج عمل شرم الشيخ للتخفيف لزيادة طموح التخفيف وتنفيذه.
التكيف
تقدم برنامج عمل جلاسكو – شرم الشيخ بشأن هدف التكيف العالمي مع اختتامه في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف.
حث الأطراف على مزيد من دمج المياه في جهود التكيف لزيادة حماية وحفظ واستعادة الأمن الغذائي والزراعة والمياه والنظم الإيكولوجية ذات الصلة بالمياه ، بما في ذلك أحواض الأنهار وطبقات المياه الجوفية والبحيرات.
التمويل
الحاجة إلى تحويل النظام المالي بما في ذلك مصارف التنمية متعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية التي يتم دعوتها لإصلاح ممارساتها وأولوياتها ، ومواءمة التمويل وتوسيع نطاقه لضمان الوصول المبسط إلى التمويل المتعلق بالمناخ وتعبئته من مختلف المصادر.
دعت بنوك التنمية متعددة الأطراف إلى زيادة نشر التمويل المناخي ثلاثة أضعاف حتى عام 2025. ويشمل ذلك نشر مجموعة كاملة من الأدوات من المنح إلى الضمانات والأدوات غير المتعلقة بالديون ، دون تفاقم أعباء الديون.
الخسارة والضرر
معالجة ترتيبات التمويل للاستجابة للخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ ، لأول مرة.
تمت الموافقة على انشاء صندوق الخسائر والأضرار التاريخية في COP27 لدعم البلدان النامية والأكثر ضعفا الذين يعانون من تغير المناخ الناجم عن الخسائر والأضرار.
وقدمت دول متعددة تعهدات بملايين الدولارات للمساعدة في مواجهة كوارث المناخ ، مع توقع المزيد من الالتزامات من الدول الأخرى.
الترتيبات المؤسسية الموضوعة لشبكة سانتياجو لتلافي وتقليل ومعالجة الخسائر والأضرار المرتبطة بالآثار الضارة لتغير المناخ ولا سيما في البلدان النامية.
ومن الالتزامات التي تم التعهد بها في COP27
بالإضافة إلى خطة شرم الشيخ التنفيذية ، تم تقديم عدد كبير من الالتزامات نحو تنفيذ العمل المناخي خلال الأسبوعين الماضيين. وشملت هذه:
إعلان الولايات المتحدة أنها ستساهم بمبلغ 150 مليون دولار “كدفعة أولى” لمبادرات لمساعدة إفريقيا على التكيف مع المناخ المتغير. ستعمل الأموال على تسريع العمل في جميع أنحاء القارة الأفريقية ، دعماً لمبادرة التكيف في إفريقيا. يشمل ذلك 10 ملايين دولار لدعم إطلاق مركز التكيف في مصر – مركز القاهرة للتعلم والتميز في التكيف والصمود ، الذي أعلنته مصر ، والذي سيبني قدرة التكيف في جميع أنحاء القارة الأفريقية.
توقيع مصر شراكات لبرنامج Nexus of Water-Food-Energy (NWFE) لدعم تنفيذ المبادرات المناخية باستثمارات تبلغ 15 مليار دولار ، بما في ذلك مشروع طاقة بقيمة 10 مليارات دولار وثمانية للأمن الغذائي والزراعة والري والمياه المشاريع.
كما أطلق الرئيس عبد الفتاح السيسي ، وألكسندر دي كرو رئيس وزراء بلجيكا ، منتدى الهيدروجين الأخضر المتجدد لإيجاد سبل لتعزيز الاستثمار في الهيدروجين الأخضر المتجدد، ويشمل شركاء صندوق GRHF: اليونيدو والوكالة الدولية للطاقة المتجددة ومجلس الهيدروجين الأخضر.
إطلاق مجموعة السبع نظام تأمين جديد لتقديم المساعدة المالية للدول الضعيفة المتضررة من آثار تغير المناخ. يسمى الدرع العالمي. وسيتلقى تمويلًا أوليًا بقيمة 200 مليون يورو، ومن أوائل المتلقين لهذا التمويل غانا وباكستان وبنجلاديش.
أعلن تحالف من المؤسسات الخيرية الرائدة في مجال المناخ عن استثمار 500 مليون دولار أمريكي على مدى السنوات الثلاث المقبلة لتسريع الانتقال العادل والمنصف للطاقة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل ، مع تعزيز التنمية المستدامة وخلق فرص اقتصادية جديدة.
أعلنت وكالة حماية البيئة الأمريكية أنها ستوسع قاعدة غاز الميثان لعام 2021 بحيث تتطلب من عمال الحفر العثور على التسريبات وسدها في جميع مواقع الآبار في البلاد التي يبلغ عددها مليون موقع وتقليل غاز الميثان من
صناعة النفط والغاز بنسبة 87٪ دون مستويات 2005.
ووقعت مصر والإمارات اتفاقيات لتطوير 10 جيجاواط من طاقة الرياح و 2 جيجاواط من الهيدروجين الأخضر في مصر.
وأعلن الاتحاد الأوروبي وأربع دول أعضاء عن تقديم أكثر من مليار يورو للتكيف مع المناخ في إفريقيا. شكلت فرنسا وألمانيا وهولندا والدنمارك نقطة انطلاق ، ومن المتوقع أن ينضم آخرون إلى المبادرة التي ستعزز أنظمة الإنذار المبكر وتحسن التمويل لبرامج التكيف مع المناخ الداخلية وخلق أنظمة جديدة للمخاطر والتأمين.
وأطلقت الرئاسة المصرية سلسلة من المبادرات على مدار أيام مؤتمر COP27 تركز على: التمويل ، والعلوم ، والشباب ، وإزالة الكربون ، والتكيف والزراعة ، والجنس ، والمياه ، و ACE ، والمجتمع المدني ، والطاقة ، والتنوع البيولوجي ، والحلول التي سيتم تنفيذها خلال العام.